有了它，再也不用担心“未批先建”了！

“零审批”，是指工业项目业主（企业）依法取得土地使用权、通过规划方案审查后，由项目业主（企业）按照政府职能部门设定的准入条件、建设标准和相关要求，作出具有法律效力的承诺后，自主开展项目设计和施工，并在项目建设过程中同步完善各项审批手续。政府各相关部门变“先批后建”为“先建后验”或“边建边验”，并同步实施全程跟踪监管服务，项目竣工后进行联合验收与发证，验收不合格不得投产的审批制度。

实行“零审批”后，投资企业可以利用项目建设周期完善审批手续，从而最大限度压缩工业项目落地、投产时间，为占领市场赢得先机。

荆门市对一般工业项目建设试点“零审批”

荆门市市委、市政府把“放管服”改革摆到全面深化改革的重要位置，加快转变政府职能，全面优化营商环境。启动一般工业项目“零审批”改革试点，变“先批后建”为“先建后验”或“边建边验”，大大缩短一般工业项目的落地投产时间。

一是支柱产业先乘“零审批”快车。改革适用范围包括化工循环产业、装备制造产业（汽车）、新能源新材料、循环经济、生物医药、电子信息等六大支柱产业的一般工业项目，含新建、改建、扩建项目。

二是项目业主凭承诺享高效建设“红利”。符合准入条件的工业项目，由业主签订涵盖规划、环评、建筑业管理、能评、安评、消防设计等内容的一纸承诺，经审查公示后，利用建设周期完善手续，以缩短项目前期工作时间，促项目尽早落地。

三是多部门变“批”为“验”同步实施监管服务。政府各相关部门变“先批后建”为“先建后验”或“边建边验”，全程同步实施跟踪监管服务，项目竣工后进行联合验收与发证，防止项目建设出现违规或无法补救的“硬伤”，验收不合格不得投产。

为更好落实“零审批”改革试点方案，当地出台“实施细则”，推出“四零”举措，保障改革实施。

一是“零距离”服务。

二是“零障碍”许可。理顺项目审验机制，在收到“零审批”告知书及业主承诺书后，凡符合国家规定项目准入条件和标准且5个工作日无异议的，住建、环保、安监、水务、消防等职能部门无条件出具“零审批”备案通知书，实现建设许可的“零障碍”。

三是“零容忍”监管。

四是“零时差”验收。